淮北市教育局关于做好2022-2023学年度秋季学期基础教育学校开学工作的通知
各县区教育局、市直各学校、淮师大附属中小学：2022-2023学年度第一学期即将开始，8月20-21日普通高中高二、三年级学生返校报到，22日正式上课；其余年级学生8月30-31日返校报到，9月1日正式上课。为确保各项工作平稳顺利，安全有序，现就做好2022年秋季学期基础教育学校开学有关工作通知如下：
一、有序做好开学准备。各县区教育局要在属地疫情防控指挥部的指导下，指导辖区中小学校、幼儿园制定秋季开学工作方案和应急预案，未经批准不得组织学生返校。各中小学校、幼儿园管理人员要提前返校，做好开学准备工作。要提前做好教学用书的发放工作，切实做到“课前到书、人手一册”。组织工作人员完成教育教学、生活设施设备维护检修，做好师生食宿、用水、用电等各项后勤保障工作，营造安全、文明、整洁、优美的校园新气象。义务教育起始年级严格按照义务教育课程方案（2022年版），制定秋季学期教学计划、学期行事历和课程表。
二、严格规范办学行为。各学校要严格学籍管理，确保人籍一致。民办义务教育学校不得跨区域招生、不得招收无籍学生。各学校要认真落实《安徽省义务教育学校管理标准》《幼儿园工作规程》和学校常规管理要求，严格执行国家课程方案和课程标准，确保开足开齐国家课程，保障大课间活动和“两操”正常开展。全面落实均衡分班要求，义务教育阶段学校严禁设立重点班、实验班；持续推进消除义务教育学校大班额工作，秋季学期中小学起始年级不得出现大班额，确保大班额比例稳步降低，普通高中不得出现大班额。规范教育收费行为，不得乱收费。加强教辅用书管理，严禁为学生统一征订或要求学生统一购买规定之外的教辅资料。
三、规范实施课后服务。义务教育学校要严格落实《淮北市教育局、淮北市发展和改革委员会、淮北市财政局、淮北市人力资源和社会保障局关于进一步规范义务教育阶段学校课后服务工作的通知》《淮北市义务教育阶段学校课后服务费管理指导意见（暂行）》要求，自开学之日起全面实施课后服务，有针对性地调整完善课后服务实施方案，努力打造升级版课后服务。自2022年秋季学期开始，全市所有幼儿园在周一至周五下午放学后全面提供延时服务。坚持公益普惠、自愿参加原则，一般由本园教师、聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，结束时间与当地职工正常下班时间相适应，提供幼儿游戏、绘本阅读、科学益智、手工活动、音乐美术、户外体育锻炼等适合幼儿身心发展的服务活动，杜绝“小学化”行为，不得开展营利性活动。
四、统筹疫情防控工作。各县区教育局和各学校要严格落实疫情防控工作的要求，在开学前要进行疫情防控演练，“疫情防控条件不达属地疫情防控要求、防控措施落实不到位、无有效应急预案和演练”三不达标的学校不能开学，确保师生安全返校。开学前14天开始，每日监测师生员工及其共同生活居住的家庭成员健康状况和出行轨迹，建立健全师生健康台账。开学报到时，各学校组织对师生员工开展一次全员核酸检测，开学后每天按照20%比例进行抽测。
五、精心组织开学教育。各学校要组织学生上好“开学第一课”，组织好新学期开学典礼和升国旗仪式，开展形式新颖的新生入学教育活动，持续开展青少年党史学习教育，讲好党史故事，传承红色基因，引导学生坚定理想信念。落实《中小学德育工作指南》，组织开展《中小学生守则》和文明城市、文明校园实践活动，开展“三爱”“三节”、心理健康和生命教育活动。加强家校共建共育，做好开学前家校对接工作，宣传普及科学教育理念，指导家长督促孩子做好身体、心理、学习、生活等方面的开学准备工作。各学校家长学校采用“线上+线下”的方式对家长开展教育活动，完善学校家庭教育指导工作制度，建立家校联系沟通有效渠道, 打造家校协同育人新局面。各县区教育局和各学校要认真执行《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量实施方案》，做好省级“五大行动”实验区的创建工作。
六、持续推进“双减”工作。各县区教育局要强化落实《淮北市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的工作方案》，统筹校内教育教学管理和校外培训机构治理，切实减轻违背教育教学规律和有损学生身心健康的过重学业负担。严控书面作业总量和考试次数，实施分层教学，优化作业设计，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。各学校要严格遵守“五项管理”要求，规范手机、读本管理，保证学生充足睡眠时间。落实《淮北市幼儿园与小学科学衔接行动方案》《淮北市推进义务教育阶段小学与初中科学衔接行动方案》，一年级和七年级严格按课程标准实施“零起点”教学。对于上学期因疫情影响未完成的期末考试、综合素质评价等有关工作，要在开学后有序组织实施。
七、强化控辍保学措施。各县区教育局和学校要大力宣传《义务教育法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，确保适龄儿童100%入小学就读、小学毕业生100%升入初中学校。要加强与残联的对接，摸清底数，确保适龄残疾儿童少年接受义务教育。对照学籍做好可能辍学学生的摸排走访，对未返校学生要第一时间联系确认、第一时间劝返。落实好脱贫家庭义务教育适龄子女特别是残疾儿童入学工作， 严格执行各项资助帮扶政策，畅通新生入学“绿色通道”， 确保每一位新生不因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学。落实留守儿童、困境儿童、残疾儿童的关爱保护政策, 加强农村留守儿童关爱服务，保障其受教育权利。
八、保障校园安全稳定。各县区教育局和学校要牢固树立安全意识和底线思维，全面排查校园建筑安全隐患，落实安全措施，确保师生平安。会同辖区派出所加强校园治安管理，落实人防、物防、技防措施，严防校外无关人员进入校园滋事和干扰校园秩序。加强学校食堂管理，全面实现明厨亮灶+互联网，确保食品卫生和饮水安全；开展校园爱国卫生活动，全面开展健康学校创建工作，定期对校内各场所进行通风消毒。各学校全面开设中小学生心理健康课，开展心理健康普查和心理健康指导， 保障师生身心健康。
九、组织开学督导检查。各县区教育局要组织秋季开学工作专项检查和教学视导，检查工作要突出教育常规管理、校园安全、规范办学、控辍保学、“双减”、“五大行动”等重点内容，对检查中发现的问题，要及时督促解决；各学校要开展工作自查，内容包括课程开设、教育收费、“双减”、入学教育等。各县区教育局和学校要改进工作作风，主动服务师生和社会，及时回应群众关切热点难点问题，展示良好教育形象，市教育局将组织专项督导检查。各县区教育局和市直各学校开学情况请于9月5日前报送市教育局基教科，电子邮箱：hbjcjyk@163.com。
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