《安庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》5月1日执行

食古不化

　　3月30日，备受广大市民关注的《安庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台，此举将更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为。自5月1日起，该《暂行办法》将正式施行。

鼓励网约车新业态创新和规范发展

　　提起我市对网络预约出租汽车经营服务的管理，还要追溯到几年前。2017年6月，我市出台了《安庆市城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，对平台公司、车辆标准和驾驶员准入条件进行了明确。

　　“随着互联网和共享经济的融合发展，我市网约车运营规模逐渐扩大，《细则》中一些限制性条款导致有的网约车平台公司无法合法落地，部分网约车长期处于违规经营状态，导致我市网约车合规化率处在后进位次。与此同时，社会车辆通过不合法平台开展非法营运，也严重扰乱公平竞争的市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。” 市交通运输局政策法规科副科长王振斌说。

　　2020年2月，市司法局会同市交通运输局主动开展立法调研、政策研究、专家论证等工作。2021年9月7日，交通运输部印发《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》，要求各地加快推进网约车合规化进程。在国家确定的网约车管理基本原则和框架下，结合我市实际，我市重新制定了《暂行办法》，以明确网约车管理的具体事项，包括网约车车辆的具体标准和营运要求、网约车驾驶员条件，以及网约车经营许可证、网约车运输证、网约车驾驶员证发放等行政许可具体实施问题。

　　“新出台的《暂行办法》以乘客为本，通过提升传统出租汽车服务水平、鼓励网约车新业态创新和规范发展，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务，更好满足人民群众出行需求。”王振斌说。

　　截至今年2月底，我市已为安庆和行科技有限公司、深圳万顺叫车云信息技术有限公司安庆分公司等14家网约车平台公司办理了经营许可，529人取得了网约车驾驶员证，141辆网约车取得了网约车运输证。

暂行办法效力范围为全市行政区域涵盖各县（市）辖区

　　新出台的《暂行办法》共七章37条，明确了网约车的发展定位、效力范围、运力规模和运价机制、主体责任及经营者准入条件等。

　　《暂行办法》明确，网约车也是出租汽车的一种，我市将坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车行业的原则，统筹、规范、有序发展网约车，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务，实现网约车与巡游出租汽车错位发展、差异化经营，为乘客提供多样化服务。

网约车的效力范围
网约车的效力范围定为安庆市行政区域全域，涵盖各县(市)辖区
市交通运输部门统一负责全市网约车平台公司和驾驶员的行政许可，负责市辖区网约车车辆的行政许可，以及网约车日常运营监管、违法行为查处等工作
各县(市)交通运输部门负责本辖区内网约车车
辆的行政许可，以及网约车日常运营监管、违法行为查处等工作，并接受市交通运输部门的指导和监督
同时，综合考虑我市人口数量、城市交通状况、城市公共交通工具配置、出租汽车里程利用率、出租汽车运力规模预测等因素，我市将对网约车行业建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调

申请从事网约车经营条件
申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力
必须具有营利法人资格
具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业
务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通运输、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入交通运输部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施
使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构
签订提供支付结算服务的协议
在本市设有具备相应能力的服务机构，具有与经营规模相适应的办公场所和经营管理人员，具备安全管理、人员培训、投诉受理等服务能力，有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定

对拟从事网约车经营车辆的具体标准
和营运要求
对拟从事网约车经营车辆的具体标准和营运要求，《暂行办法》规定，由交通运输部门依法确定并向社会公布
交通运输部门可以结合本地出租汽车行业发展情况，对网约车车辆的具体标准和营运要求进行动态调整

拟从事网约车经营的驾驶员条件

拟从事网约车经营的驾驶员必须具有本市户籍或者持有本市居住证，或者已在本市办理身份信息登记
取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪和暴力犯罪记录，无吸毒、无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录年龄不超过60周岁
已取得本市《巡游出租车驾驶员证》的也可以从事网约车服务