化妆品领域首个强制性国家标准发布

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人民日报海外版 2026年08月13日
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一支口红里的铅含量不得超过每千克10毫克，儿童化妆品的执行标准要比普通产品严格10倍……化妆品的安全底线，有了统一准绳。近日，国家市场监督管理总局（国家标准委）批准发布《化妆品 安全通用要求》强制性国家标准（以下简称“标准”），将于2028年1月1日起实施。该标准由国家药监局组织起草，1987年发布的《化妆品卫生标准》同步废止。这是中国化妆品领域首个强制性国家标准。
中国是全球最大的美妆消费市场。国家药监局有关负责人介绍，据统计，2025年中国化妆品产业市场规模首次突破1.1万亿元，同比增长2.8%。化妆品生产企业数量从1980年的70余家跃升至2026年的6000余家。
雅诗兰黛（上海）商贸有限公司法规事务副总裁姜宜凡表示，对于此次标准迭代，业界期盼已久。“随着科技不断进步和产业飞速发展，《化妆品卫生标准》相关内容已经不适应时代发展。”姜宜凡说，旧标准的着色剂参考美国体系，数量非常少，难以满足产业需求。新标准的发布解决了困扰业界多年的标准滞后问题，同时理顺了化妆品标准体系和技术法规体系之间的关系。
市场监管总局有关负责人介绍，标准系统梳理了多年来经实践检验成熟可靠的化妆品质量安全监管技术要求，并与化妆品其他相关国家标准和国际标准保持协调衔接。“该标准是在中国境内生产经营化妆品所要遵守的基础性安全标准，标志着我国化妆品标准从‘卫生标准’上升到‘安全标准’，更好地守护公众用妆安全、支撑行业高质量发展。”该负责人说。
标准主要修订了三个方面：新增了化妆品、化妆品原料等术语和定义；完善了通用安全相关要求，新增贮存及运输、标准实施要求；更改了化妆品禁用物质和禁用植物动物物质目录。
在原料术语定义方面，标准将包装材料的定义细化为“为储存、运输、销售而使用的直接接触化妆品内容物的容器及组件”，明确生产设备、周转容器等不属于该标准的安全管控范围，同时将组件纳入管理范围，既为企业减少不必要的合规成本，也有效保障包装材料安全。
在安全底线方面，标准对重金属等有害物质设定了明确限量，填补了国际标准只有检测方法、没有具体限量的空白。标准起草组组长安抚东介绍，铅、砷、汞、镉等重金属在自然界广泛存在，现有工艺水平无法完全杜绝其作为微量杂质残留，新国标对每千克产品中的含量严格控制在1至10毫克。ISO国际标准只提供了检测方法，并没有设定具体的限量值，而新国标具体规定了8种有害物质的限量，给公众提供了可直接判定的依据，在国际上处于领先水平。

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来源：paper.people.cocn
作者：孔德晨
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