安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026

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《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
为分类有序拓展“低空+”应用场景，逐步释放安徽低空经济发展潜力，制定本行动方案。
坚持“管得住才能放得开”，按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，因地制宜推进生产作业、低空运输、公共治理、低空消费等应用场景有序规范发展。到2028年，全省年度低空飞行时长达到500万小时，集聚低空运营类企业超300家，累计建成低空应用示范场景100个，形成安全有保障、商业可持续、群众易接受的发展模式。
（一）积极发展低空农林作业。支持阜阳、宿州、亳州等小麦、玉米产区，芜湖、六安、淮南等水稻产区，黄山、六安等茶叶产区，利用无人机开展植保一体化精准作业，建设智慧农业作业试验区。推动低空智慧农业应用服务体系建设，迭代升级安徽省植保无人机防治农作物重大病虫害管理平台，提供监测预警、任务调度、作业监管、数据分析等功能，利用无人机实施小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫、玉米南方锈病等农作物重大病虫害防治项目。支持皖南山区、大别山区等山岳地带利用无人机吊运，实现山货、农资、农机等快速转运。到2028年，全省农用无人机保有量力争突破4.5万架，年度植保作业面积力争达到3.5亿亩次。（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、民航安徽监管局、民航安徽空管分局，各市人民政府。以下均需各市人民政府配合，不再列出）推进无人机在重要生态区域开展林草有害生物防治、森林草原防火等作业，构建高低搭配、远近结合、布局合理、功能合成的低空护林体系。到2028年，力争航空护林年飞行量达到1000小时，无人机巡护林区覆盖率达到60%、面积达到0.3亿亩。（牵头单位：省林业局，配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省应急管理厅、省消防救援局、民航安徽监管局、民航安徽空管分局）
（二）大力拓展低空巡检应用。推动利用无人机在合肥绕城、合宁、芜合等高速开展路面巡检、违法抓拍、交通设施隐患排查等，构建“低空+智慧高速”巡检体系。加快无人机在铁路和合肥、芜湖、滁州城市轨道的立体巡检应用。推动长江沿岸、淮河干流、巢湖等部分水域与水利设施实现无人机常态化巡检。加大“皖电东送”输电线路、输油输气管道、城市管廊、工业园区等无人机巡查力度。到2028年，省内高速公路巡查覆盖里程力争达到500公里以上，每年直升机巡检电网里程力争达到1000公里、无人机巡检电网里程力争达到2万公里，每年油气管网巡检里程力争达到1000公里。（牵头单位：省交通运输厅、省水利厅、省能源局、省住房城乡建设厅，配合单位：省发展改革委、省公安厅、民航安徽监管局、民航安徽空管分局）
（三）规范开展低空测绘勘查。依托安徽省卫星导航定位基准服务系统，推进利用无人机开展国土变更调查变化监测、地质灾害隐患排查、河道地形测量、大气环境质量监测、污染热点网格识别、湖泊湿地水鸟监测等作业。到2028年，无人机测绘勘查与卫星遥感协同能力进一步增强。（牵头单位：省自然资源厅，配合单位：省发展改革委、省林业局、省水利厅、省气象局、省生态环境厅、民航安徽监管局、民航安徽空管分局）
（四）稳步推进低空物流发展。探索跨市及长三角区域低空物流网络建设，开展大载重、长航时城际物流试点。在确保安全、避免扰民的前提下，支持有条件的市开展邮件快件、工业零部件、校园外卖等无人机末端配送服务。到2028年，力争开通大载重无人机货运示范航线3条，城市低空末端物流配送航线100条。（牵头单位：省交通运输厅、民航安徽监管局，配合单位：民航安徽空管分局、省发展改革委、省邮政管理局）
（五）稳慎推广低空交通运营。因地制宜开展通用航空短途运输业务，创新运营模式，提升市场化能力。支持电动垂直起降航空器（eVTOL）企业加强验证飞行与技术积累，在确保安全的前提下，有序推进载客运营。到2028年，力争形成1—2条eVTOL商业化载客运营航线。（牵头单位：省交通运输厅、民航安徽监管局，配合单位：省发展改革委、民航安徽空管分局）
（六）扩大城市治理应用范围。总结推广合肥、亳州等地政务“一网统飞”建设经验，支持有条件的市统筹城市管理、生态环境、应急救援、巡查巡检等需求，加快“一网统飞”平台建设，实现“一机多飞、一飞多用”，提升政务处置响应效率。到2028年，低空政务“一网统飞”平台常态化运行城市不少于10个。（牵头单位：省发展改革委）
（七）高效支撑应急救援体系。加快建设皖东、皖北航空应急救援基地，有序布局应急救援起降点，试点“机巢+无人机+巡检吊舱”智能管控平台应急监测工作，常态化开展全省应急救援装备拉动演练，提升自然灾害、安全生产事故等低空应急救援效能。到2028年，建成省级应急航空救援基地不少于3个，执行应急救援的中大型直升机不少于3架，应急响应能力1小时覆盖全省域。（牵头单位：省应急管理厅，配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省消防救援局、民航安徽监管局、民航安徽空管分局）
（八）提升低空医疗救护水平。推动有条件的医院联合商业保险机构，备勤航空医疗直升机提供救援服务。积极发展应急血液、血清、AED除颤仪等关键医疗物资无人机快速投送，提升医疗急救与保障效率。到2028年，开展医疗物资无人机配送服务的城市力争达到8个。（牵头单位：省卫生健康委，配合单位：省发展改革委、省交通运输厅、民航安徽监管局、民航安徽空管分局）
（九）有序发展低空旅游。在确保安全的前提下，支持具备资质和条件的企业开发低空旅游项目、特色低空旅游线路和产品，打造特色品牌，持续扩大低空旅游消费规模。到2028年，力争全省低空旅游年参与人次达到3万。（牵头单位：省文化和旅游厅，配合单位：省发展改革委、省商务厅、民航安徽监管局、民航安徽空管分局）

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来源：中安在线
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