2022年铜陵市中小学生“暑期陪伴计划”工作方案

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暑期将至，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》有关要求，巩固“双减”工作成果，构建假期家校社“三位一体”协同育人机制，满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期。根据工作实际，决定实施铜陵市中小学生“暑期陪伴计划”，特制订如下工作方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心，深入学习贯彻习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神，大力实施德智体美劳“五大行动”，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展、健康成长。坚持改作风、办实事、优环境，把“干的事”精准对接群众“盼的事”，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作原则

——坚持家校社协同参与。“暑期陪伴计划”坚持家庭、社会、学校共同参与，通过凝聚家校社共学、共教、共管的合力，打造假期全员、全程、全方位“三全育人”铜陵模式。

——坚持德智体美劳并举。“暑期陪伴计划”坚持素质教育导向，通过广泛开展符合中小学生身心发展特点的活动和实践，启动德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五大行动”假期实践。

——坚持特殊群体优先。“暑期陪伴计划”面向全市各中小学校学生，重点针对假期家中无人看管照料的学生，优先保障进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、留守儿童、家庭经济困难学生等群体。

三、具体措施

（一）发挥家庭教育基础作用，加强亲子陪伴。

市、县区教育主管部门、妇联、各学校等要引导家长合理利用假期，尽量抽出一定时间，培育良好亲子关系。各学校要通过家长学校、期末家长会、致家长一封信等多种形式，指导家长开展暑期陪伴和教育，切实承担起家长的责任。家长要帮助孩子科学规划一日作息，合理分配学习、阅读、劳动、体育锻炼、休息时间，有张有弛，有劳有逸；要配合学校开展暑期安全教育，特别是加强夏季防溺水、防火、防食物中毒、防触电、防交通事故等方面教育，当好孩子安全教育的第一任教师；要引导孩子正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，防止网络沉迷；要树立科学的教育观，遵循教育规律和孩子成长规律，理性看待、慎重选择校外培训，不盲目跟风报班，配合学校切实减轻孩子学业负担，使素质教育的根本理念、立德树人的根本任务在家庭得到落实。

（二）发挥校外资源引领作用，完善社会陪伴。

市文明办、团委、妇联、科协、文旅局等部门要主动发挥新时代文明实践中心（站、所）、青少年宫、妇儿活动中心、科技馆、博物馆、文化馆（文化站）、图书馆（阅读点）、美术馆等校外资源优势，探索开展疫情防控常态化下的假期学生活动，同时指导县区直属单位制定工作方案，完善服务举措。各县区既要充分发挥本地区上述社会公共文化场馆设施作用,还要挖潜社区未成年人活动场所功能，汇聚“七彩桥”课后服务志愿者、回铜大学生志愿者及“五老”力量，搭建规模适度、形式多样的学习活动平台，就近就便为学生提供服务。各县区要重点加强暑期防溺水宣传教育，关注重点水域和危险路段安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，发现险情、隐患要及时消除，做到暑期防溺水安全不“放假”。

（三）发挥教体资源示范作用，拓展校外陪伴。

各县区教育主管部门和全市各学校要主动加强同铜陵市示范性综合实践基地及铜陵市示范性综合实践基地大通营地的对接，积极支持、协助基地开展好暑期托管服务。基地要充分利用组织、师资、场地等方面的优势，强化暑期课程建设，为学生参加暑期托管实践活动在教学、生活和安全等方面提供必要的服务和保障，制定具体实施方案，坚持自愿原则，保证有需求学生全覆盖，具体详见《铜陵市示范性综合实践基地与市示范性综合实践基地大通营地2022年暑假期间托管服务具体工作安排》(附件)。市、县区教育主管部门要充分调动青少年校外活动中心、青少年心理健康中心、乡村学校少年宫的积极性，以“线上+线下”相结合的方式，组织面向青少年学生的有益活动和心理健康辅导讲座等。市内大型公共体育场馆暑期免费或低收费优先向青少年开放，加强日常管理，提升服务意识。

（四）发挥学校社会服务功能，探索校内陪伴。

各中小学校要切实落实学生减负工作要求，合理控制暑期作业总量。各学校可利用校内外资源广泛开展丰富多彩的科普、文体、艺术、阅读、观影、劳动实践、社会志愿等活动，指导和帮助学生不断丰富假期生活。在家庭、社会和校外托管陪伴不能满足需求的前提下，各县区教育主管部门可根据实际，组织义务教育阶段学校开展校内托管试点，特别是留守儿童、随迁人员子女集中的地区，要优先考虑布点暑期托管试点学校，具体开放学校数量和布点由各县区教育主管部门结合实际情况确定，可以以校为单位进行组织，也可以以区域为单位确定托管服务承办学校，学生可以就近跨校参加，服务时间可根据学生和家长需求确定。鼓励各县区教育主管部门与在铜高校主动对接沟通，或开展返铜大学生招募，将大学生暑期社会实践与中小学生暑期托管服务有机结合。暑期托管服务可以指导学生完成假期作业，可以对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，也可以为学有余力的学生拓展学习空间，但严禁集体补课、讲授新课。校内托管坚持自愿原则，并由家长学生自主选择，不得强制或变相强制学生参加。

四、时间安排

1.筹备发动（6月25日-6月30日）。各县区各单位积极进行工作部署，制定切实可行的工作实施方案。

2.社会公布（7月1日-7月3日）。各县区各单位明确工作任务后，及时做好相关工作预告，保证家长学生提前知晓。

3.组织实施（7月4日-8月20日）。各县区各单位结合工作实际，明确服务时间和参与人员，优化服务内容，做好家校沟通，确保工作安全有序推进。

4.总结反馈（8月30日前）。市“双减”工作专门协调机制办公室将适时召开工作总结会，听取基层反馈意见，挖掘树立典型。

五、相关要求

（一）加强组织领导。市“双减”工作专门协调机制相关成员单位要强化履职担当，主动创新作为，为中小学生“暑期陪伴计划”提供必要的保障。各县区“双减”工作专门协调机制要加强组织领导，压实主体责任，提高思想认识，将中小学生“暑期陪伴计划”作为为民办实事的重要内容，作为推进“双减”，大力实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量的具体实践，作为推进家校社协同育人的有力探索，要认真抓好贯彻落实，切实提高群众满意度。

（二）保障安全健康。各县区、各单位要时刻关注疫情动态，严格落实防控主体责任，保持常态化疫情防控，校内托管要严格落实疫情防控“两案九制”要求。各单位要建立健全具体安全管理制度，明确参与托管服务及工作人员的安全责任，消除场地安全隐患，确保师生及工作人员人身安全。

（三）落实经费保障。暑期托管坚持公益性和普惠性，并对家庭经济困难学生予以减免。参加暑期托管的学生、教师及工作人员的收费和取酬参照现行有关规定标准执行。

（四）抓好宣传引导。宣传和网信部门要加大对中小学生“暑期陪伴计划”的宣传力度,强化舆论引导，及时凝练好典型好做法；各县区、各单位要加强托管等政策的宣传及解读，主动公开服务信息，主动了解学生、家长对暑期托管等服务的合理要求和意见建议，不断创新服务形式，完善服务内容，在全社会形成关心支持“双减”工作的共识和氛围。